Ставрополье находится на третьем месте по числу малых предприятий, и на первом - по численности занятых в малом бизнесе в ЮФО
Эти данные актуальны по итогам прошлого года и I квартала 2009 года. На прошлой неделе их официально обнародовало краевое министерство экономразвития (МЭР). При этом подчеркивалось, что в связи с участившимися в СМИ публикациями о состоянии и развитии малого предпринимательства в Ставропольском крае, в которых приводятся некорректно отображенные данные, краевое МЭР провело комплексный анализ (мониторинг) развития малого бизнеса в сравнении с показателями по России и ЮФО. Конечно, «чернухи» в адрес краевого правительства хватает, однако фальшивого позитива и нарочитого PR тоже предостаточно. Где же истина?
К сожалению, дать реальную, независимую и комплексную оценку тому, что в реальности происходит со ставропольским малым бизнесом и что стоит за аналитическими выкладками и всевозможными рейтингами очень сложно. Уж слишком часто у нас сугубо экономическая статистика становится инструментом какой-либо подковерной борьбы. Тем не менее, игнорировать официальные цифры было бы кощунством.
Начнем с того, что мониторинг был подготовлен на основании данных, предоставленных весьма уважаемой организацией - Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), которыя занимается подобными изысканиями в регионах еще с 2001 года.
Сообщается, что при проведении мониторинга НИСИПП оценивал следующие показатели: число зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в расчете на 100 тыс. жителей; доля занятых в малом предпринимательстве в общей среднесписочной численности занятых; объем оборота малого предпринимательства на одного жителя; объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя (инвестиционная активность субъектов малого предпринимательства).
В комплексном анализе НИСИПП сравнивал показатели 83-х субъектов Российской Федерации. Таким образом, по итогам 2008 года Ставропольский край оказался на 53 месте из 83 субъектов РФ, а не из 59, как ранее сообщили ряд СМИ. То есть наш регион не аутсайдер, а середняк. Кроме того, согласно данным последнего мониторинга НИСИПП за I квартал 2009 года, с начала текущего года на Ставрополье прослеживается положительная динамика. В области развития малого бизнеса в регионе произошли изменения к лучшему - делают вывод чиновники краевого МЭР.
И это еще не все хорошие новости. По итогам I квартала текущего года количество малых предприятий на Ставрополье в расчете на 100 тыс. жителей составило 144,1 единиц, в то время как по ЮФО данный показатель составил 119,6 единиц, в целом по РФ - 160,4 единиц. Таким образом, по итогам января-марта 2009 года Ставрополье по этому показателю вышло на третье место по ЮФО и на 39 среди субъектов Российской Федерации.
При этом по оценке (по данным администраций муниципальных образований Ставропольского края) на начало текущего года в крае осуществляли свою деятельность 13,643 тыс. малых предприятий (504,3 единицы в расчете на 100 тыс. жителей). Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых в экономике, по состоянию на 1 апреля текущего года, в целом по РФ составил 12%, по ЮФО - 12,5%, в то время как в Ставропольском крае - 15,7%. Согласно этому показателю наш регион вышел на первое место в ЮФО и на 8 - в Российской Федерации!
По данным НИСИПП, оборот малых предприятий на одного жителя РФ за I квартал 2009 года сократился в сравнении с аналогичным периодом 2008 года на 22,4% - до 12 тыс. 913,7 рублей, спад по ЮФО составил 29,9% - до 8 тыс. 412,5 рублей. На малых предприятиях Ставропольского края этот показатель сократился всего на 9,5% - до 8 тыс. 742,6 рублей (4 место в ЮФО и 50 среди субъектов Российской Федерации).
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в целом по России, в расчете на одного жителя составил в январе-марте текущего года 291,8 рублей, что на 24,1% меньше чем в аналогичном периоде 2008 года. В ЮФО данный показатель составил – 363,2 рублей, что на 3,8% больше, чем в I квартале 2008 года. В Ставропольском крае объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в расчете на одного жителя вырос на 42,1% - до 114,6 рублей, что является 8-ым результатом по темпу прироста в Российской Федерации за анализируемый период.
Получается, Ставрополье на фоне кризиса в числе лучших. По мнению руководителя краевого МЭР Юрия Ягудаева, инвестиционного прироста в регионе удается достичь благодаря "режиму наибольшего благоприятствования для инвесторов". Расшифровать этот тезис никто не берется, но вряд ли нынешнюю ситуацию с малым бизнесом краевым чиновникам следует расценивать как повод для самоуспокоения.
«Нас, безусловно, радует то, что край вошел в число лидеров по некоторым показателям характеризующим развитие малого и среднего бизнеса. Этому способствовало и то обстоятельство, что новое правительство Ставропольского края стало уделять серьезное внимание проблемам малого и среднего бизнеса. Мы считаем, что в этом есть и наш вклад», - отметил председатель реготделения «ОПОРА России» Сергей Харитонов.
Однако, по его словам, если проанализировать другие показатели, окажется, что положение не такое уж и хорошее. Ведь Cтаврополье – не промышленный край, и кризис нас затронул гораздо меньше, чем например Ростовскую или Волгоградскую области, где число действующих малых предприятий в сфере промышленности резко сократилось. Истинное положение по количеству предприятий в расчете на 100 тыс. жителей станет ясно только после 1 января 2010 года, когда закончится перерегистрация Обществ с ограниченной ответственностью.
«По нашему мнению, рост числа малых предприятий в крае в последнее время связан не с их реальным увеличением, а в связи с дроблением крупных на мелкие, для удобства в налогообложении. Да и резкое «похудение» бюджета Ставропольского края говорит о серьезных проблемах, и малый бизнес не сыграл той роли, которую мог бы сыграть, заняв освободившиеся ниши, создав новые рабочие места», - говорит Сергей Харитонов.
Также в ставропольском реготделении «ОПОРА России» уверены, что достижения, которые имеют место по таким показателям как оборот малых предприятий на одного жителя РФ, объем инвестиций в основной капитал малых предприятий увеличился не за счет действия каких-то программ, а в основном за счет инициативы самих предпринимателей.
«Если бы были поддержаны наши предложения, например, по созданию Кредитного бюро (которые действуют более чем в 20 регионах России), Краевого информационно-консультативного центра (Скорая помощь предпринимателям), эти результаты были бы гораздо более значительными», - сетуют в «ОПОРА России».
К слову, в ежегодном отчете «ОПОРА России» за 2008 год в исследовании «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России «Индекс ОПОРЫ»», приводятся данные и мнения предпринимателей из 40 регионов России, в том числе и Ставрополья. Были составлены рейтинги по четырем субиндексам: недвижимость и инфраструктура, человеческие ресурсы, финансовые ресурсы, административные барьеры. Эту информация доступна на сайте «ОПОРА России».
В этих рейтингах видно, что серьезным препятствием для развития малого бизнеса является низкая доступность финансовых ресурсов, Ставропольский край из 35 регионов занимает 27 место. Проблемой остается низкая доступность долгосрочных кредитов и информированность об источниках финансирования. Государственная поддержка как источник финансирования для бизнеса слаборазвит. Лизинг малым бизнесом практически не используется. Венчурные фонды так и не заработали. По доступности производственных помещений, земельных участков и другой недвижимости, наш край занял 18 место, хотя присутствует проблема с доступностью производственных помещений. Существенным барьером остается административное регулирование и коррупция, в рейтинге «ОПОРА России» мы заняли 20 и 22 места, соответственно. Напомним, что данные рейтинга «ОПОРА России» относятся к 2008-му году. Поэтому, если учесть глубокой спад начала текущего года, положение Ставропольского края согласно «индексу ОПОРЫ» может быть еще более драматическим.
Надо сказать, что в последние годы исследованием качества условий для развития малого и среднего бизнеса в России занимаются многие организации. Однако в этих отчетах используются нередко данные, которые не учитывают сектор «теневой экономики» и опросы самих предпринимателей. От субъективности таких исследований никуда не деться. Просто реальная жизнь предпринимателя имеет мало общего с мертвыми цифрами в компьютерах аналитиков и чиновников. Как говорится, сытый голодного не разумеет. Так зачем ворошить тонны статистических данных, платить бюджетные деньги за исследования, которые имеют сомнительную практическую ценность? А может просто лучше провести опрос, сделать четкий срез, спросить самих предпринимателей края о том что волнует, какие вопросы требуют немедленного реагирования правительства. И, может быть, по результатам такого мониторинга удастся решить хотя бы некоторые проблемы тем самым реально увеличив число малых предприятий и работающих на них людей.
Николай Суховский
Однако!
Россия не рай для бизнеса
Наша страна опустилась на 120-е место из 183 по условиям для бизнеса
В России очень сложно начать свой бизнес, это всем известно. Со временем ситуация не улучшается. Согласно исследованию Всемирного Банка [ВБ] и Международной финансовой корпорации условия ведения бизнеса в России за последний год ухудшились.
С прошлогодней 118-й строчки в рейтинге благоприятности условий для предпринимательской деятельности, в который вошли 183 страны, наша страна опустились на 120-е место, и даже в Папуа - Новой Гвинее вести бизнес гораздо легче, чем у нас.
Десятка стран, которые считаются раем для бизнеса, практически не изменилась с прошлого года. Лидерство в рейтинге сохранили Сингапур, Новая Зеландия, Гонконг и США. "Сингапур и Гонконг относятся к числу стран, где созданы наиболее благоприятные условия для предпринимательской деятельности и реформы проводятся наиболее последовательно.
В этом году Сингапур — уже четвертый раз подряд — вновь оказался на первом месте. В прошлом году в этой стране были внедрены онлайновые и электронные процедуры, упростившие порядок создания новых предприятий, получения разрешений на строительство и передачи права собственности", — говорится в докладе ВБ DoingBusiness-2010 ["Ведение бизнеса-2010: Проведение реформ в трудные времена"].
Исследование проводилось с июня 2008-го по май 2009 года. В рамках исследования DoingBusiness осуществляется ранжирование стран по 10 показателям регулирования предпринимательской деятельности. Эти показатели учитывают затраты времени и денежных средств, которые необходимы для соблюдения требований в связи с учреждением нового предприятия, получением разрешений на строительство, наймом работников, регистрацией прав собственности, получением кредитов, защитой прав инвесторов, уплатой налогов, осуществлением международной торговли, обеспечением исполнения договоров — применительно к деятельности малых и средних предприятий.
Топ-10 выглядит так:
1. Сингапур
2. Новая Зеландия
3. Гонконг
4. США
5. Великобритания [поднялась на одну ступень]
6. Дания [потеряла одну позицию]
7. Ирландия
8. Канада
9. Австралия
10. Норвегия
Из стран бывшего СССР самое высокое место в рейтинге — 11-е — получила Грузия, поднявшись с 1б-й строчки. Эстония, наоборот, спустилась на два пункта, до 24-го места, Литва на один пункт — до 2б-го, а Латвия поднялась на 27-ю позицию с 30-й. Азербайджан занимает 38-ю позицию, как и в прошлом году. Киргизия, которая в этом году провела семь реформ, поднялась до 41-го места с 80-й строчки, Армения с тремя реформами вышла на 43-е место с 50-го, рейтинг Белоруссии, которая реализовала реформы по шести направлениям, вырос на 24 позиции — до 58-й строчки. Казахстан поднялся на одну строку — до 63-го места, а Молдова — на четырнадцать: до 108-го места.
Хуже, чем в России, с ведением бизнеса обстоят дела в Украине, которая, несмотря на улучшение рейтинга на четыре строчки, занимает 142-е место, в Узбекистане, спустившемся на 150-е с 145-го места, Таджикистане [рост до 152-го со 164-го места].
Исследователи ВБ отмечают, что год оказался рекордным с точки зрения количества проведенных странами мира реформ в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Регионы Восточной Европы и Центральной Азии опередили все остальные регионы мира по темпам реформ. Из 27 стран 26 провели реформы систем регулирования предпринимательской деятельности с целью расширения возможностей для своих предприятий.
Россия пыталась не отставать. Однако ВБ обращает особое внимание на тот факт, что большинство реформ, зарегистрированных в 2008-2009 гг., были лишь частью более долгосрочных программ, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение благоприятных условий для создания предприятий и новых рабочих мест.
Всемирный банк отмечает, что в России правительство провело три реформы, которые оказали положительное влияние на предпринимательскую деятельность. В частности, преобразования коснулись регистрации собственности, налогообложения и закрытия бизнеса. Так, с 1 января 2009 г. был снижен налог на прибыль до 20% с 24%. Кроме того, был внесен ряд изменений в закон о банкротстве, которые ускорили процесс ликвидации и усилили правовой статус кредиторов по обеспеченным займам. Также был ускорен процесс регистрации собственности за счет введения новых форм документации — в частности, кадастровых паспортов — вместо инвентарных документов и кадастровых карт, отмечается в материалах ВБ.
Самым слабым местом РФ, по мнению авторов, остаются условия ведения бизнеса в строительной отрасли, в частности сроки получения разрешения, связанные с этим затраты. Согласно исследованию на получение разрешения на начало строительства необходимо потратить 704 дня и пройти 54 процедуры. Затраты на получение разрешения составляют 2140,7% дохода на душу населения.
Мировым лидером по проведению реформ оказалась Руанда. Начиная с 2001 года, Руанда последовательно реформировала свое коммерческое законодательство и институциональную систему, прошлый год был у страны особенно плодовит на-преобразования.
В рейтинге реформаторов не отстает от Руанды и Киргизия — ведущий реформатор среди стран бывшего СССР, она занимает почетное второе место. Белоруссия стоит на четвертом месте рейтинга реформаторов, Молдова — на шестом, Таджикистан — на восьмом месте. Россия в десятку реформаторов не вошла.
А противопоказаны начинающим бизнесменам такие страны, как Гвинея-Биссау, Конго и Центрально-Африканская Республика.
Недавно были оглашены результаты и так называемого Всемирного рейтинга миролюбия. Новая Зеландия была признана самой миролюбивой страной на нашей планете. Свое первое место Новая Зеландия получила благодаря относительно низкому проценту насилия в стране, снижению расходов на вооружение и проведенным удачным парламентским выборам. Россия находится в конце списка — лишь на 13б-м месте. По оценке экспертов падение России в рейтинге связано с военным конфликтом с Грузией летом прошлого года. В рейтинг были включены 144 страны мира.
Кстати!
Исходя из недавних результатов исследования, проведенного компанией EconomistIntelligenceUnit [ЕШ] — подразделением влиятельного журнала TheEconomist, Москва заняла 69-е место в мире по комфорту для проживания. Канадский Ванкувер вновь признан самым комфортным для жизни городом мира. Оценивались города по таким параметрам, как уровень жизни населения, социальная стабильность, безопасность, климатические условия, состояние окружающей среды, развитие инфраструктуры, здравоохранения и культуры, а также доступность товаров и услуг. Второе место досталось столице Австрии — Вене, а замыкал тройку лидеров австралийский Мельбурн.
Ставропольский Бизнес № 35/738 от 14 сентября 2009г.